Ομιλία Δ. Κωνσταντόπουλου στην Ολομέλεια της Βουλής στο νομοσχέδιο για το ασφαλιστικό
Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Είναι γεγονός ότι κάθε ασφαλιστική μεταρρύθμιση, αποτελεί πρόκληση για κάθε κυβέρνηση.
Και η επιτυχία της κρίνεται στην πράξη.
Ενθυμούμαι, Απρίλιος 2001: Ματαιώνεται το νομοσχέδιο Γιαννίτση. Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης οδηγείται σε παρατεταμένη κρίση.
Αποτέλεσμα: Αδυναμίες πολλές όπως η κλαδική πολυδιάσπαση και η εσωτερική κάθετη κατάτμηση των φορέων ασφαλιστικής κάλυψης.
Αδυναμίες που εξακολούθησαν μέχρι τη δραστική μεταρρύθμιση Λοβέρδου – Κουτρουμάνη, με τον ν. 3863/2010. Ένας νόμος που καταργήθηκε και αποδομήθηκε από τον ν. Κατρούγκαλου.
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Κάθε ασφαλιστική μεταρρύθμιση οφείλει να απαντά και να ανταποκρίνεται στους εξωγενείς παράγοντες όπως:
- την ανεργία,
- το δημογραφικό,
- την αύξηση των δαπανών υγείας,
- την παγκοσμιοποίηση,
- τις μεταναστευτικές ροές και εκροές,
- τις κοινωνικές συνθήκες,
- τα επίπεδα φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού.
Όμως για να είναι ζώσα και βιώσιμη, πρέπει να ανταποκρίνεται στο τρίπτυχο ανάπτυξη – ανταγωνιστικότητα – απασχόληση.
Για το ΠΑΣΟΚ – σήμερα Κίνημα Αλλαγής, σταθερή μας θέση είναι ότι κεντρικός στόχος της κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να είναι η αναδιανομή του εισοδήματος. Και τούτο, τόσο μεταξύ των εισοδηματικών ομάδων της ίδιας γενιάς, όσο και μεταξύ των διαφορετικών γενεών. Αυτό για μας λέγεται κοινωνική αλληλεγγύη.Έτσι, διασφαλίζεται η κοινωνική συνοχή, και μάλιστα μέσα από ένα ελάχιστο αξιοπρεπές όριο διαβίωσης.
Εμείς το κάναμε πράξη με το ΕΚΑΣ που δώσαμε ως ΠΑΣΟΚ το 1996, καλύπτοντας τις ανάγκες 450.000 χαμηλοσυνταξιούχων, ΕΚΑΣ που καταργήθηκε με τον νόμο Κατρούγκαλου και την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.
Αυτό το στόχο υπηρετήσαμε:
- Με τη σύσταση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής το 2002.
- Με την ενοποίηση των κλάδων υγείας και τον διαχωρισμό τους από τον κλάδο της σύνταξης.
- Με τη δημιουργία του ΕΟΠΥΥ το 2011.
- Με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης.
- Έργα και ημέρες ΠΑΣΟΚ 2009-2011 επί υπουργίας Ανδρέα Λοβέρδου.
- Με τα ΚΕ.Π.Α. το 2011.
- Με το Ασφαλιστικό Ταμείο Αλληλεγγύης Γενεών.
Μάλιστα, να τονίσω εδώ, ότι στο νομοσχέδιο δεν υπάρχει πρόβλεψη για εύρεση νέων πόρων για την ενίσχυση του ασφαλιστικού, δηλαδή για τη χρηματοδότησή του.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, σήμερα οφείλουμε να σχεδιάσουμε το μέλλον, μαθαίνοντας από το παρελθόν.
Ωστόσο, δυστυχώς, το νομοσχέδιο που συζητάμε δεν αποτελεί μια ολοκληρωμένη ασφαλιστική μεταρρύθμιση.
Πριν ένα χρόνο καταγγέλλατε την Κυβέρνηση και τον νόμο Κατρούγκαλου, Σήμερα ουσιαστικά κινείστε στον πυρήνα του!
Στην πραγματικότητα, θωρακίζετε τον νόμο Κατρούγκαλου, υπονομεύοντας τα δικαιώματα εργαζομένων και συνταξιούχων, προετοιμάζοντας τα έδαφος υπέρ των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών.
Αυτό λοιπόν αποτυπώνεται και στο οργανωτικό κατασκεύασμα του e-ΕΦΚΑ.
Μάλιστα, με πρόσχημα τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ενισχύετε τα κεφαλαιοποιητικά στοιχεία σε βάρος των διανεμητικών, ενώ ταυτόχρονα, ενισχύετε την εξατομίκευση σε βάρος της αλληλεγγύης.
Διότι, μπορεί να είναι θαυμαστό το πέρασμα στην ψηφιακή σύνταξη. Αλλά πόσο κοινωνικά δίκαιη και πόσο ανταποδοτική θα είναι η σύνταξη αυτή, σε σχέση με τις εισφορές του ασφαλισμένου; Και μάλιστα, πόσο εύκολη θα είναι η έκδοσή της, όταν δεν έχει απλοποιηθεί η νομοθεσία και καταπολεμηθεί η γραφειοκρατία;
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Η μεγαλύτερη πληγή που εμφανίζει το νομοσχέδιο είναι ότι δεν συνδέεται με την ανάπτυξη.
Ενώ δεν απαντάτε στο δημογραφικό, στην κρίση υπογεννητικότητας, στο πώς θα γυρίσει η νέα γενιά πίσω, πώς το brain drain θα γίνει brain gain.
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Στη διάθεση της Βουλής βρίσκεται η πρότασή μας για την άντληση νέων πόρων προς όφελος του ασφαλιστικού συστήματος.
Από το Ταμείο Αλληλεγγύης Γενεών που έγινε νόμος του κράτους και έχει εφαρμοστεί σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες.
Εμείς λέμε να καταργηθεί το Υπερταμείο της υποτέλειας έργο της προηγούμενης κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και να μετατραπεί σε Ταμείο Αξιοποίησης της Δημόσιας Περιουσίας, των υδρογονανθράκων, του ορυκτού πλούτου της χώρας.
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Το Νομοσχέδιο διατηρεί τα πολύ χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης του Νόμου Κατρούγκαλου.
Τούτο έχει ως αποτέλεσμα να οδηγούμαστε σε μείωση συντάξεων.
Εδώ να τονιστεί, ότι για τους νέους συνταξιούχους το 60% περίπου της κύριας σύνταξης θα αποτελεί η εθνική σύνταξη και μόλις το 40% η ανταποδοτική.
Ενώ αυξάνει τους συντελεστές αναπλήρωσης για όσους έχουν 30 έως 40 χρόνια ασφάλισης.
Εδώ να ξεκαθαρίσουμε ότι αυτό ισχύει μόνο για 65.000 συνταξιούχους.
Γιατί για τους υπόλοιπους 500.000 που εντάσσονται σε αυτή την κατηγορία, θα συμψηφίζεται η αύξηση με αντίστοιχη μείωση της προσωπικής τους διαφοράς!
Δηλαδή οι συντάξεις τους θα μείνουν για πολλά χρόνια παγωμένες, μέχρι να μηδενιστεί η διαφορά αυτή.
Ως πότε;
Εδώ να ρωτήσω, κ. Υπουργέ, γιατί δεν επαναφέρετε το νόμο 3863/2010 χωρίς τις μεταβατικές περιόδους; Ήταν ένας νόμος που προέβλεπε πολύ καλούς μηχανισμούς αναπλήρωσης!
Επίσης, το νομοσχέδιο δεν προβλέπει καμία εξαίρεση στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, για τους εργαζόμενους στα βαρέα και ανθυγιεινά, στα υπερβαρέα, στα μεταλλεία.
Εμμένει στη λογική των πρόσθετων επιδομάτων, αντί της καταβολής 13ης κανονικής σύνταξης για όλους τους συνταξιούχους.
Διατηρεί τις αδικίες σε συντάξεις αναπηρίας και χηρείας, όπως επίσης και σε βάρος των ομογενών από Αλβανία και Πόντο που πρέπει να αποδείξουν 40 έτη νόμιμης διαμονής για να μπορούν να πάρουν το πλήρες ποσό της εθνικής σύνταξης.
Άλλη μια παγίδα είναι η μείωση των εισφορών που διαφημίζει. Διότι, πρόκειται για τις εισφορές υπέρ ΟΑΕΔ, κάτι που στην πραγματικότητα αφαιρεί πόρους από τους ανέργους.
Επίσης, οι ρυθμίσεις για τους απασχολούμενους συνταξιούχους ανατρέπουν πλήρως όλα όσα ίσχυαν διαχρονικά έως σήμερα και επιβάλλουν δυσβάστακτες κρατήσεις. Θα πρέπει να το ξαναδείτε κ. Υπουργέ. Να παραμείνει το ισχύον καθεστώς ή να χορηγηθεί 5ετής τουλάχιστον μεταβατική περίοδος.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Πιστοί στις αρχές και τις αξίες μας και με πυξίδα τις μεγάλες μεταρρυθμίσεις που έχει πραγματοποιήσει η Δημοκρατική Παράταξη στον χώρο της κοινωνικής ασφάλισης, έχουμε καταθέσει μια τροπολογία που στοχεύει σε ένα δικαιότερο και αποτελεσματικότερο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.
Προτείνουμε συγκεκριμένες ρυθμίσεις όπως:
- την επαναχορήγηση κανονικής 13ης σύνταξης,
- την θεσμοθέτηση Νέου ΕΚΑΣ
- και τούτο ως ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα,
- την άρση των αδικιών για τις συντάξεις αναπηρίας και τις συντάξεις χηρείας,
- την επέκταση των βαρέων και ανθυγιεινών στο Δημόσιο,
- τη συνταξιοδότηση άνευ ορίου ηλικίας μετά από 40 έτη πραγματικής απασχόλησης
Σας καλούμε να την κάνετε αποδεκτή.
κ. Υπουργέ,
Μεταρρυθμίσεις όπως το ασφαλιστικό απαιτούν διαβούλευση με τους θεσμικούς εταίρους και διάλογο με την κοινωνία.
Δυστυχώς, το παρόν νομοσχέδιο δεν ανταποκρίθηκε σε αυτές τις προσδοκίες και γι’αυτό διαφωνούμε, πέραν κάποιων διατάξεων που μας βρίσκουν σύμφωνους και θα τις στηρίξουμε.
Ευχαριστώ.
