Στην Ολομέλεια της Βουλής συζητήθηκε η Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή Αιτωλοακαρνανίας και Τομεάρχη Περιβάλλοντος και Ενέργειας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Μίλτου Ζαμπάρα, σχετικά με τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Δασική Υπηρεσία.

Ο Μίλτος Ζαμπάρας τόνισε τα σημαντικά ζητήματα που έχουν προκύψει, με κύρια την υποστελέχωση, ειδικά στους κλάδους των Δασολόγων και Δασοπόνων, καθώς και το γεγονός ότι οι υφιστάμενοι υπάλληλοι είναι κατά κύριο λόγο μεγάλης ηλικίας. Η κατάσταση αυτή καθιστά τη λειτουργία της Δασικής Υπηρεσίας ιδιαίτερα προβληματική, καθώς δεν υπάρχει επαρκές προσωπικό για να ανταποκριθεί στις αυξημένες απαιτήσεις.

Επιπλέον, η αυξημένη γραφειοκρατία και η έλλειψη πόρων – από οχήματα και ηλεκτρονικό εξοπλισμό μέχρι γραφική ύλη – επιδεινώνουν την κατάσταση. Ο Βουλευτής επισήμανε την επιτακτική ανάγκη για την ανανέωση του στόλου των οχημάτων, καθώς η συντήρηση των υπαρχόντων καθίσταται αδύνατη χωρίς τη στήριξη του Υπουργείου.

Στην ομιλία του, ο Μίλτος Ζαμπάρας τόνισε πως ο αυξανόμενος όγκος εργασιών και τα νέα καθήκοντα, όπως η αγροτική ασφάλεια, απαιτούν άμεση ενίσχυση του προσωπικού με μόνιμες προσλήψεις. «Η φύση της εργασίας στις Δασικές Υπηρεσίες δεν μπορεί να καλυφθεί από εποχιακούς υπαλλήλους. Το παράδοξο είναι ότι οι υπάλληλοι ορισμένου χρόνου είναι πλέον περισσότεροι από τους μόνιμους!», σημείωσε χαρακτηριστικά.

Τέλος, ο βουλευτής αναφέρθηκε και στο πρόβλημα με το επίδομα ειδικών συνθηκών για τη δασοπροστασία, το οποίο εκκρεμεί και δημιουργεί αναστάτωση στους εργαζομένους, ζητώντας άμεση λύση από την κυβέρνηση.

 ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

ΘΕΜΑ: Τεράστια προβλήματα στελέχωσης και λειτουργίας  της Δασικής Υπηρεσίας

Η Δασική Υπηρεσία είναι μία Υπηρεσία που εκτός των άλλων καλείται να αντιμετωπίσει και να μετριάσει με την εκτέλεση διαφόρων έργων τα αποτέλεσμα της πυρκαγιών και των ακολουθούμενων πλημμυρών.

Παρόλη τη σημασία που η Κυβέρνηση θα έπρεπε να δεικνύει, αντιμετωπίζει μια σειρά σοβαρών προβλημάτων, με κύρια αυτά της  υποστελέχωσης στους κλάδους των Δασολόγων και Δασοπόνων (ειδικότερα σε αυτόν) και κατά συνέπεια την  ηλικία των υπηρετούντων υπαλλήλων.

Οι λιγοστοί υπάλληλοι επωμίζονται υπερβολικό και πολυποίκιλο όγκο εργασίας ειδικά με την εκτέλεση των προγραμμάτων των ΑΝΤΙΝΕΡΟ, Αναδασώσεων, ΠΑΑ κ.λπ.

Επιπλέον η τεχνηέντως δημιουργούμενη γραφειοκρατία, και η έλλειψη πόρων (οικονομικών – υλικοτεχνικής υποδομής όπως οχήματα ηλεκτρονικός εξοπλισμός, γραφική ύλη κ.λπ.) δημιουργούν ακόμα περισσότερα προβλήματα

Ειδικά, η διάθεση νέου σύγχρονου στόλου, αποτελεί πλέον απαίτηση, αφού εκ μέρους του Υπουργείου δεν διατίθενται πόροι για την συντήρηση των οχημάτων κ.λπ. αναγκών και μάλιστα εν μέσω συνθηκών καύσωνα οι υπάλληλοι αναγκάζονται να επιβλέπουν τις εργασίες

Βέβαια θα ήταν παράλειψη αν δεν γινόταν αναφορά για την διάθεση οχημάτων από το ΤΑΙΠΕΔ στον Γενικό Δ/ντη Δασών και στους επτά (7) Επιθεωρητές Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής και με την κάλυψη των δαπανών κίνησης, με πρόσχημα την εκτέλεση των έργων ΑΝΤΙΝΕΡΟ όταν είναι γνωστό ότι η επίβλεψη των έργων γίνεται από τους υπαλλήλους των Δασαρχείων της χώρας.

 Ειδικότερα:

Σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 1 της ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/48478/3594/16.5.2022 (ΦΕΚ. 2415/τ.Β/2022  ΚΥΑ των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών περί «Καθορισμού των διοικητικών λεπτομερειών μεταφοράς των δασικών υπηρεσιών, του αντίστοιχου προσωπικού και λοιπών θεμάτων κλπ» (Β΄ 2415), προβλέπεται ότι: «5. Οι κενές και δεσμευμένες θέσεις των Δασικών Υπηρεσιών, όπως αυτές έχουν διαμορφωθεί κατά την έκδοση της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με την ισχύουσα πράξη κατανομής την 1η Αυγούστου 2021, μεταφέρονται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.».

Με τη διαπιστωτική πράξη ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/62511/4542/17-06-2022 (ΦΕΚ 3145/τ Β΄/2022) του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας που εκδόθηκε κατ΄ εξουσιοδότηση της παρ. 3 του άρθρου τρίτου της από 13.8.2021 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (2965) υπάλληλοι.

Εντούτοις οι κενές οργανικές θέσεις των κλάδων Δασολόγων – Δασοπόνων – Δασοφυλάκων δεν εμφανίστηκαν στο σχετικό ΠΔ 137/2017 ως ισχύει (τροποποιηση οργανογράμματος) ούτε στη διαπιστωτική κατάταξης, ούτε λοιπόν και στο ψηφιακό οργανόγραμμα ΥΠΕΝ, παρότι εμφανίζονταν στις διαπιστωτικές των αποκεντρωμένων.

Απαιτείται η κατάρτιση ενός νέου οργανογράμματος όπου θα περιλαμβάνονται οι πραγματικές κενές θέσεις σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες, εμπεριέχοντας και αυτές που χάθηκαν κατά τη μεταφορά.

Β. Η στελέχωση των Δασικών Υπηρεσιών μέχρι και τον διαγωνισμό 2Γ/2022 όπως και λοιπών άλλων Υπηρεσιών, γινόταν με απευθείας προκήρυξη για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων του συγκεκριμένου Φορέα, Η προκήρυξη 2Γ/2022 αφορούσε σε κάλυψη κενών οργανικών θέσεων όλου του δημοσίου τομέα. Επιπλέον η κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων των κλάδων ΠΕ Δασολόγων – ΤΕ Δασοπόνων γινόταν με μοριοδότηση με πρώτο κριτήριο την σχετική εμπειρία σε θέση συναφή με την προκηρυχθείσα, αφενός λόγω των ειδικών γνώσεων και εμπειρίας που απαιτούνται για την εκτέλεση των συγκεκριμένων καθηκόντων και λόγω των συγκεκριμένων ειδικοτήτων.

Η επιλογή του τρόπου αυτού οδήγησε στο να μην καλυφθούν οι προκηρυχθείσες θέσεις και να συνεχίσουν να παραμένουν κενές οργανικές για τους:

ΠΕ Δασολόγους: 116 κενές αφού οι επιτυχόντες ήταν μόνο 72

ΤΕ Δασοπόνων: 170 κενές, αφού οι διοριστέοι είναι 66

Και αφού τελικά απέτυχε αυτός ο τρόπος πρόσληψης πρόσφατα δημοσιοποιήθηκε ότι θα γίνει διαγωνισμός ΑΣΕΠ για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων φορέα με μοριοδότηση.

Οι υπηρετούντες υπάλληλοι έχουν φτάσει στα όρια της εξουθένωσης και απειλούν με παραιτήσεις εάν δεν υπάρξει ενίσχυση με προσωπικό. Το άλλο μεγάλο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι δασικές υπηρεσίες είναι το προσωπικό μεγάλης ηλικίας Ενδεικτικά, στην περιοχή της Δυτικής Μακεδονίας και Ηπείρου στις ηλικίες 51-67 υπάρχουν 222 υπάλληλοι ενώ στις ηλικίες 31-50 υπάρχουν 40 μόνο εργαζόμενοι.

Είναι σαφές και πέραν κάθε αμφιβολίας ότι λόγω του είδους της απασχόλησης όπου κατά κύριο λόγο είναι εξωτερική, σε περιοχές δύσβατες με μεγάλες και έντονες κλίσεις, υπάρχει μία δυστοκία ειδικά σε αυτούς που είναι μεγαλύτερης ηλικίας. Ο δε όγκος των εργασιών με την προσθήκη και του αντικειμένου της αγροτικής ασφάλειας όπως και τα συνεχώς νέα αντικείμενα απαιτούν την αύξηση του προσωπικού. Λόγω δε της φύσης της εργασίας (ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι), επιβλέποντες σε έργα ή εργασίες κ.λ.π. είναι σαφές ότι δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με την πρόσληψη υπαλλήλων ΙΔΟΧ διαφόρων χρόνων (7ετής, εποχικοί 1ετής συμβάσεων έργου κ.λ.π.) Το παράλογο είναι ότι ο αριθμός των υπαλλήλων ΙΔΟΧ Δασολόγων – Δασοπόνων με διάφορες μορφές τείνει να ξεπεράσει τον αριθμό των μονίμων.

Και εύλογα μπορεί να εξάγει κανείς το συμπέρασμα και το λόγο ύπαρξης αυτών των συμβάσεων και των σκοπών που εξυπηρετούν.

Είναι σαφές ότι  με αυτήν την κατάσταση χάνονται και πόροι αφού δεν υπάρχει προσωπικό για να προχωρήσει προγράμματα με αποτέλεσμα η απορρόφηση του προγράμματος «Προστασία και Αναβάθμιση Δασών» δεν ξεπερνά το 56% και χάνονται πόροι – έργα που θα μπορούσαν να υλοποιηθούν.  

Γ.. Η λειτουργία των Δασικών Υπηρεσιών. Από την μεταφορά των δασικών Υπηρεσιών στο ΥΠΕΝ παρατηρείται μία συνεχής μείωση (ή και καθόλου) στη διάθεση των πιστώσεων που απαιτούνται για την λειτουργία τους σε ζητήματα όπως προμήθεια γραφικής ύλης, αναλωσίμων για εκτυπωτές, service ΚΥ οχημάτων, προμήθεια υπολογιστών κ.λ.π.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Ποιος ο λόγος επιλογής για την στελέχωση των δασικών υπηρεσιών του γραπτού διαγωνισμού που όπως αποδείχθηκε είναι και χρονοβόρος αλλά και αποτυχημένος αντί για τον μέχρι τώρα εφαρμοζόμενο, αυτό της μοριοδότησης;
2. Θα προχωρήσετε άμεσα σε  διαβούλευση με τους αρμόδιους συνδικαλιστικούς φορείς των δασικών υπαλλήλων για την κατάρτιση του νέου Οργανισμού του ΥΠΕΝ όπου θα περιλαμβάνονται και οι περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες;
3. Πότε προβλέπεται η ολοκλήρωση των διαδικασιών για το νέο Οργανισμό και τι έχει γίνει μέχρι σήμερα;
4. Τι άμεσες ενέργειες προτίθεται να πράξει για να καλυφθούν άμεσα οι κενές οργανικές θέσεις των Δασολόγων-Δασοπόνων με μόνιμο προσωπικό;
5. Με ποιο τρόπο θα επιλύσετε τα συνεχόμενα διοικητικά και οικονομικά προβλήματα των περιφερειακών διοικητικών υπηρεσιών;
6. Με δεδομένο της εκτέλεσης των έργων ΑΝΤΙΝΕΡΟ και των επικρατουσών καιρικών συνθηκών αν προτίθεται να διαθέσει οχήματα στα Δασαρχεία που εκτελούν τα έργα του προγράμματος ΑΝΤΙΝΕΡΟ;

                                 Οι ερωτώντες βουλευτές

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)

Ακρίτα Έλενα

Αποστολάκης Ευάγγελος

Αυλωνίτης Αλέξανδρος-Χρήστος

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Γιαννούλης Χρήστος

Δούρου Ρένα

Θράσκια Ουρανία

Καλαματιανός Διονύσης

Καραμέρος Γιώργος

Κασιμάτη Νίνα

Κοντοτόλη Μαρίνα

Λίνου Αθηνά

Μάλαμα Κυριακή

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Κατερίνα

Παπαηλιού Γιώργος

Παππάς Νίκος

Παππάς Πέτρος

Πολάκης Παύλος

Πούλου Παναγιού

Σαρακιώτης Ιωάννης

Χρηστίδου Ραλλία

Ψυχογιός Γιώργος