Με την ψήφιση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης ολοκληρώθηκε στη Βουλή μία από τις σημαντικότερες μεταρρυθμίσεις των τελευταίων ετών, καθώς μεταξύ των αλλαγών προβλέπεται και η κατάργηση του δεύτερου γύρου στις αυτοδιοικητικές εκλογές. Ωστόσο, από τη συζήτηση στην Ολομέλεια ξεχώρισε και η αναφορά του υπουργού Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιου, στο Αγρίνιο, το οποίο χρησιμοποίησε ως χαρακτηριστικό παράδειγμα για να απορρίψει την πρόταση του ΠΑΣΟΚ σχετικά με την απόδοση των εσόδων από τον ΕΝΦΙΑ στους δήμους.
Ο υπουργός υποστήριξε ότι η συγκεκριμένη πρόταση θα δημιουργούσε μεγάλες ανισότητες μεταξύ των δήμων της χώρας, καθώς εκείνοι με υψηλές εμπορικές αξίες ακινήτων θα είχαν σημαντικά αυξημένα έσοδα, σε αντίθεση με δήμους της περιφέρειας που θα έχαναν πολύτιμους πόρους.
Χαρακτηριστικά ανέφερε ότι ο Δήμος Αγρινίου, ο οποίος σήμερα λαμβάνει περίπου 20 εκατομμύρια ευρώ μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), με το μοντέλο που προτάθηκε θα εισέπραττε μόλις 12 εκατομμύρια ευρώ από τα έσοδα του ΕΝΦΙΑ. Αυτό, σύμφωνα με τον υπουργό, μεταφράζεται σε απώλεια περίπου 8 εκατομμυρίων ευρώ, ποσό που θα επηρέαζε άμεσα τη δυνατότητα χρηματοδότησης βασικών δημοτικών υπηρεσιών, έργων και κοινωνικών παροχών.
Όπως εξήγησε, την ίδια στιγμή δήμοι όπως η Γλυφάδα, όπου οι αντικειμενικές και εμπορικές αξίες των ακινήτων είναι ιδιαίτερα υψηλές, θα έβλεπαν τα έσοδά τους να εκτοξεύονται. Συγκεκριμένα, από τα περίπου 12,8 εκατομμύρια ευρώ που λαμβάνουν σήμερα μέσω ΚΑΠ, θα έφταναν να εισπράττουν σχεδόν 50 εκατομμύρια ευρώ, δημιουργώντας – όπως είπε – μια τεράστια οικονομική ανισορροπία ανάμεσα στους δήμους.
«Θα δημιουργούσε τρομερή ασυμμετρία που στο τέλος θα έπρεπε να διορθωθεί με έναν νέο μηχανισμό ανακατανομής, οδηγώντας ουσιαστικά ξανά στο σημερινό σύστημα των ΚΑΠ», σημείωσε ο υπουργός, υποστηρίζοντας ότι η πρόταση δεν θα έλυνε το πρόβλημα, αλλά θα οδηγούσε ξανά στο ίδιο μοντέλο χρηματοδότησης.
Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, ο Θοδωρής Λιβάνιος αναφέρθηκε και στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος συγκεντρώνει σε ένα ενιαίο νομοθέτημα περισσότερες από 2.000 διάσπαρτες διατάξεις, περιλαμβάνει 774 άρθρα και έξι βιβλία, ενώ καταργεί ή απλοποιεί δεκάδες γραφειοκρατικές διαδικασίες που ίσχυαν μέχρι σήμερα.
Ιδιαίτερη αίσθηση προκάλεσε και η υπεράσπισή του για την κατάργηση του δεύτερου γύρου των αυτοδιοικητικών εκλογών, υποστηρίζοντας ότι η συμμετοχή είχε φτάσει σε εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα, ακόμη και στο 15%, ενώ σε αρκετές περιπτώσεις ο τελικός νικητής λάμβανε λιγότερες ψήφους στον δεύτερο γύρο από όσες είχε συγκεντρώσει ο αντίπαλός του στον πρώτο.
Παράλληλα, ο υπουργός παραδέχθηκε ότι το ελληνικό μοντέλο αυτοδιοίκησης παραμένει δημαρχοκεντρικό, σημειώνοντας ότι οι πολίτες γνωρίζουν κυρίως τον δήμαρχο ή τον περιφερειάρχη και πολύ λιγότερο τα μέλη των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων.
Τέλος, έκανε αναφορά στην ενίσχυση της χρηματοδότησης των δήμων τα τελευταία χρόνια, αλλά και στις περισσότερες από 9.000 προσλήψεις μόνιμου προσωπικού που αναμένονται το επόμενο διάστημα σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, ώστε – όπως είπε – κάθε δημοτική δομή να διαθέτει το απαραίτητο προσωπικό για την καλύτερη εξυπηρέτηση των οικογενειών
