Η «Αίθρια» εφαρμογή του νόμου περί καπνού-  Του Αναίθριου Καταστηματάρχου

               Πολλά κατάστημα καφέ και εστιατόρια κινδυνεύουν να κλείσουν διότι ΟΡΘΑ αποφασίστηκε η εφαρμογή του νόμου για την απαγόρευση του καπνίσματος. ΟΡΘΑ αποφασίστηκε αλλά ορθά εφαρμόζεται;

               Σύμφωνα με το νόμο, το κάπνισμα απαγορεύεται σε όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, ιδίως τα καταστήματα παρασκευής και προσφοράς φαγητών, ποτών, γλυκισμάτων, κάθε είδους παρασκευασμάτων γάλακτος, μικτών καταστημάτων και κέντρων, εξαιρουμένων των εξωτερικών τους χώρων, σε περίπτωση που είναι περιμετρικά ανοικτοί σε δύο πλευρές τουλάχιστον. Ως «εσωτερικός χώρος», για την εφαρμογή του παρόντος, νοείται και το αίθριο ή ο χώρος με συρόμενη ή αποσπώμενη οροφή, όπως και κάθε χώρος, με σκέπαστρο και ταυτόχρονα κλεισμένος με οποιονδήποτε τρόπο περιμετρικά.

               Από την ανωτέρω επίμαχη περικοπή του νόμου συμπεραίνουμε κάποια πράγματα. Πρώτον ότι απαγορεύεται το κάπνισμα στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Κατά αντιπαραβολή όμως συμπεραίνουμε ότι επιτρέπεται στους εξωτερικούς χώρους σε περίπτωση που είναι περιμετρικά ανοικτοί σε δύο πλευρές τουλάχιστον.

               Η περίπτωση όμως αυτή συμπληρώνεται και από την επόμενη πρόταση του νομοθετήματος με την οποία κάποιοι εξωτερικοί χώροι για τις ανάγκες του νόμου γίνονται «εσωτερικοί». Αυτοί είναι το αίθριο ή ο χώρος με συρόμενη ή αποσπώμενη οροφή, όπως και κάθε χώρος, με σκέπαστρο και ταυτόχρονα κλεισμένος με οποιονδήποτε τρόπο περιμετρικά.

               Άρα ο εξωτερικός χώρος ενός καταστήματος από την στιγμή που έχει κάθε μορφής «ταβάνι» (πχ τέντα) γίνεται ευθέως εσωτερικός εάν παράλληλα είναι και ταυτόχρονα κλεισμένος με οποιονδήποτε τρόπο περιμετρικά. Άρα ακόμα και από μια τουλάχιστον πλευρά να είναι κλεισμένος τότε ούτε εκεί επιτρέπεται το κάπνισμα.

               Κλεισμένος μπορεί να είναι γιατί συνέχεται με την πρόσοψη του καταστήματος ή επειδή έχει τοποθετηθεί πλαστικό για να κόβει τον αέρα ή γιατί βρίσκεται ο τοίχος της πολυκατοικίας. Ενώ οροφή μπορεί να είναι μια απλή πλαστική ή υφασμάτινη τέντα ή καμάρα της πολυκατοικίας. Κρίσιμο είναι να δούμε την διατύπωση του νόμου. Ο νόμος λέει για «εξωτερικό» χώρο με σκέπαστρο κλεισμένο καθ’ ΟΠΟΙΝΔΗΠΟΤΕ τρόπο. Δεν αναφέρει ότι πρέπει να είναι κλεισμένος περιμετρικά σε όλες τις πλευρές αλλά ΔΕΝ πρέπει να είναι κλεισμένος περιμετρικά καθ’ οποιονδήποτε τρόπο. Άρα και μια κλειστή πλευρά αρκεί για να καταστήσει τον «εξωτερικό» χώρο «εσωτερικό». 

               Αυτή είναι και η μόνη ορθολογική ερμηνεία του νόμου, διότι θα ήταν αντιφατικός εάν απαγόρευε το κάπνισμα στους εξωτερικούς χώρους χωρίς σκέπαστρο, αλλά με τρεις πλευρές κλειστές (περιμετρικά ανοικτοί σε δύο πλευρές τουλάχιστον), αλλά το επέτρεπε σε χώρους με σκέπαστρο και τρεις πλευρές κλειστές. Για αυτό όταν αναφέρει «κλεισμένος με οποιονδήποτε τρόπο περιμετρικά» τότε εννοεί και κλεισμένος έστω και από μια πλευρά. Επαναλαμβάνω, ο νόμος επιτρέπει το κάπνισμα στους εξωτερικούς χώρους – χωρίς σκέπαστρο -, σε περίπτωση που είναι περιμετρικά ανοικτοί σε δύο πλευρές τουλάχιστον, αντιθέτως δεν θα ήταν λογικό να επέτρεπε το κάπνισμα σε εξωτερικούς χώρους με σκέπαστρο και μία ή δύο πλευρές ανοιχτές. Αυτά τα αναφέρω γιατί πολλοί ερμηνεύοντας τον νόμο, ισχυρίζονται ότι αυτός επιτρέπει το κάπνισμα σε εξωτερικούς χώρους με σκέπαστρο αρκεί να μην είναι κλειστοί και στις τέσσερις πλευρές. Όμως αυτό θα ήταν λογική αντίφαση του νόμου και ο νόμος μόνο αντιφατικός δεν είναι. 

               Οι έλεγχοι που πραγματοποιεί η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος, η βεβαίωση παραβάσεων και το κυνήγι των καταστηματαρχών να μην επιτρέπουν στους πελάτες τους να καπνίζουν στο εσωτερικό των καταστημάτων είναι ορθοί. Όμως λανθασμένη είναι εφαρμογή του νόμου από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος και η μη βεβαίωση παραβάσεων και το κυνήγι των καταστηματαρχών που επιτρέπουν στους πελάτες τους να καπνίζουν στα αίθρια και στους εξωτερικούς χώρους που μοιάζουν με μισάνοικτα θερμοκήπια, διότι ούτε σε αυτά τα μέρη επιτρέπεται το κάπνισμα σύμφωνα με τον νόμο.

               Αυτή η «Αίθρια» εφαρμογή του νόμου συνιστά διευκόλυνση στον αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ των καταστηματαρχών και θα οδηγήσει πολλούς σε κλείσιμο επειδή θέλουν να είναι συνεπείς και όσοι έχουν παράνομα καταλάβει πλατείες και τις έχουν μετατρέψει σε θερμοκήπια θα επιβιώσουν έναντι των υπολοίπων.   

               Μήπως η μη ορθή εφαρμογή και ο επακόλουθος αθέμιτος ανταγωνισμός γίνει ευκαιρία εκκαθαρίσεων ανταγωνιστών από τον χώρο του καφέ και του φαγητού. Γιατί και στάση του συλλογικού οργάνου των καταστηματαρχών είναι και αυτή ύποπτη. Ενώ παραπονείται για έλλειψη βραδύνων ελέγχων για τους «Αίθριους» πρωινούς μη ελέγχους δεν λέει κουβέντα. 

MAPIA TIBANOY