Τομή για την περαιτέρω αντιμετώπιση των ανεπαρκώς ρυθμισμένων και εποπτευόμενων βραχυχρόνιων μισθώσεων, αποτελεί η απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εμπλουτίσει τον υφιστάμενο Ευρωπαϊκό Κανονισμό προτείνοντας σχετική νομοθετική πράξη.
Η HOTREC (Πανευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Ξενοδοχείων, Εστιατορίων και Καφέ) και η EFFAT (Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικάτων Τροφίμων, Γεωργίας και Τουρισμού), χαιρετίζουν τον στόχο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να συμπληρώσει τον υφιστάμενο Κανονισμό και να προτείνει νομοθετική Πράξη για την περαιτέρω αντιμετώπιση των βραχυχρόνιων μισθώσεων ακινήτων (ΒΜΑ), στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Σχεδίου για την Προσιτή Στέγαση. Παράλληλα αναγνωρίζουν ότι οι ρυθμιστικές ανισορροπίες μεταξύ των ΒΜΑ και των παραδοσιακών παρόχων καταλυμάτων έχουν καταστεί βασικός παράγοντας στρεβλώσεων στις αγορές στέγης σε πολλές πόλεις.
Παρά την αυξανόμενη επαγγελματοποίηση των ΒΜΑ, αυτές παραμένουν σε μεγάλο βαθμό ανεπαρκώς ρυθμισμένες και εποπτευόμενες. Αυτό το ρυθμιστικό κενό, σε σύγκριση με τα αυστηρότερα πλαίσια που ισχύουν για τους παραδοσιακούς παρόχους καταλυμάτων, έχει συμβάλει στην ταχεία εξάπλωσή τους και έχει δημιουργήσει μια σειρά προκλήσεων, όπως αθέμιτο ανταγωνισμό, αδήλωτη εργασία, κινδύνους ασφάλειας και προστασίας, μη δηλωθέντα φορολογικά έσοδα και φοροδιαφυγή, μη ισορροπημένη τουριστική ανάπτυξη και αυξανόμενη πίεση στις τοπικές αγορές στέγης.
Τόσο η HOTREC όσο και η EFFAT επισημαίνουν ότι οι εργαζόμενοι στον τομέα της φιλοξενίας επηρεάζονται από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις και την έλλειψη στέγης, γεγονός που αυξάνει την πίεση στον κλάδο, ενισχύει το κόστος διαβίωσης και περιορίζει την πρόσβαση σε κατάλληλη κατοικία κοντά στον χώρο εργασίας τους. Οι εργαζόμενοι με άτυπα ωράρια εργασίας, καθώς και οι εποχικοί και οι μετανάστες εργαζόμενοι — που αποτελούν την πλειονότητα του εργατικού δυναμικού στον τουρισμό — είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι όσον αφορά στην εξεύρεση προσιτής κατοικίας σε δημοφιλείς τουριστικούς προορισμούς. Τα ξενοδοχεία υπόκεινται ήδη σε εκτεταμένες εθνικές υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένων των όρων εργασίας και απασχόλησης, προτύπων, κανόνων ασφάλειας και προστασίας, υποχρεώσεων φορολογικής φύσης, ευθύνης, καταγραφής επισκεπτών και προστασίας των καταναλωτών.
Η κάλυψη του υφιστάμενου ρυθμιστικού κενού, μέσω της θέσπισης συγκρίσιμων υποχρεώσεων για τις Βραχυχρόνιες Μισθώσεις Ακινήτων και τα ξενοδοχεία, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της στεγαστικής πίεσης που συνδέεται με την εξάπλωση των βραχυχρόνιων μισθώσεων.
Στο πλαίσιο αυτό, και επιπλέον των μέτρων που ανακοίνωσε η Επιτροπή, η HOTREC και EFFAT η καλούν τους νομοθέτες της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι η επικείμενη νομοθετική πράξη:
- Διασφαλίζει συνεπή και αποτελεσματική εφαρμογή του υφιστάμενου Κανονισμού για τις ΒΜΑ σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας επιβολής υποχρεώσεων συμμόρφωσης όπου η εφαρμογή παραμένει άνιση·
- Παρακολουθεί τον αντίκτυπο των βραχυχρόνιων μισθώσεων σε περιοχές με έντονη στεγαστική πίεση, χρησιμοποιώντας εναρμονισμένους δείκτες·
- Εισάγει μέτρα για την επίτευξη συγκρίσιμου επιπέδου απαιτήσεων υγείας, ασφάλειας και προστασίας με εκείνες που ήδη ισχύουν για τις ρυθμιζόμενες υπηρεσίες των τουριστικών καταλυμάτων, τόσο για καταναλωτές/επισκέπτες όσο και για εργαζόμενους, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές·
Προωθεί τον θεμιτό ανταγωνισμό και αντιμετωπίζει το κοινωνικό ντάμπινγκ, διασφαλίζοντας ίση μεταχείριση ως προς τους μισθούς, τις συνθήκες εργασίας, την απασχόληση και την κοινωνική ασφάλιση, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των συλλογικών δικαιωμάτων μεταξύ των εργαζομένων στη φιλοξενία που απασχολούνται από παραδοσιακούς παρόχους καταλυμάτων και εκείνων που απασχολούνται σε βραχυχρόνιες μισθώσεις·
- Διασφαλίζει ότι βασικές ρυθμιστικές υποχρεώσεις εφαρμόζονται τόσο στους επαγγελματίες οικοδεσπότες όσο και στους ιδιώτες, λαμβάνοντας υπόψη την κλίμακα και τον οικονομικό χαρακτήρα της δραστηριότητας·
- Ενισχύει την επιβολή μέσω επαρκών πόρων, αποτελεσματικής πρόσβασης σε δεδομένα και σαφών αρμοδιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών πλατφορμών, ώστε:
– να προστατεύονται αποτελεσματικά οι καταναλωτές,
– να γίνονται σεβαστά και να εφαρμόζονται τα δικαιώματα των εργαζομένων, και
– να λειτουργούν οι υπεύθυνες επιχειρήσεις με πραγματικά ίσους όρους ανταγωνισμού
















