Ο νεοσύστατος Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Αιτωλοακαρνανίας (Σ.Δ.Α.Τ.Μ. Αιτωλοακαρνανίας) παρενέβη στη διαβούλευση του Ν/Σ με τίτλο ”Για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη” και συγκεκριμένα στο άρθρο 16 “Κατάργηση υποχρεωτικής επισύναψης τοπογραφικού διαγράμματος σε συμβόλαια ακινήτων που βρίσκονται σε περιοχές που έχουν κτηματογραφηθεί – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 5 ν. 651/1977“, προκειμένου να εκφράσει την αντίθεσή του στο εν θέματι άρθρο, καταθέτοντας τεχνικά και επιστημονικά επιχειρήματα.
Το πλήρες κείμενο της παρέμβαση του ΣΔΑΤΜ Αιτωλοκαρνανίας στη διαβούλευση είναι το εξής:
Ο Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Αιτωλοακαρνανίας (Σ.Δ.Α.Τ.Μ. Αιτωλοακαρνανίας), αποτελεί θεσμικό και επιστημονικό φορέα των Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών της Π.Ε. Αιτωλοακαρνανίας, της μεγαλύτερης σε έκταση Π.Ε. της Ελλάδας.
Εκπροσωπώντας συνεπώς τους καθ’ ύλην αρμόδιους επαγγελματίες με αντικείμενο την ορθή επιστημονικά αποτύπωση και κατ’ επέκταση κατοχύρωση των ιδιόκτητων γεωτεμαχίων, αλλά και την απόδοση όλης της απαραίτητης πολεοδομικής πληροφορίας επί αυτών, κρίνει αναγκαία την παρέμβασή του στο εν θέματι άρθρο.
Είναι προδήλως σαφές σε οποιονδήποτε επαγγελματία εμπλέκεται στη διαδικασία μεταβίβασης ακινήτων, πως η αφαίρεση της υποχρεωτικότητας ως προς τη σύνταξη Τοπογραφικού Διαγράμματος, έστω και στην περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 16 του παρόντος Ν/Σ, ήτοι στις συμβολαιογραφικές πράξεις για ακίνητα που βρίσκονται σε περιοχές όπου λειτουργεί το Εθνικό Κτηματολόγιο και έχει κυρωθεί Πράξη Εφαρμογής, εγκυμονεί τεράστιους κινδύνους τόσο για την ιδιωτική περιουσία όσο και τη Δημόσια Διοίκηση.
Αν δεχτεί κανείς, πως η προφανής στοχοθεσία της διάταξης κινείται προς την κατεύθυνση της απλοποίησης των διαδικασιών και της επιτάχυνσης των μεταβιβάσεων ακινήτων, οφείλει ταυτόχρονα να διαπιστώσει, πως θα επιφέρει ακριβώς το αντίθετο αποτέλεσμα.
Είναι δεδομένο, πως σε μία τέτοια περίπτωση αναμένεται να υπάρξουν αστοχίες, που θα εκτοξεύσουν το κόστος διόρθωσής τους στο μέλλον, επιβαρύνοντας τους ιδιοκτήτες με δυσβάσταχτες χρονοβόρες και κοστοβόρες διαδικασίες.
Οι λόγοι που θα οδηγήσουν σε αυτό το απολύτως αρνητικό αποτέλεσμα είναι σαφείς. Απουσία συνοδού εξαρτημένου από το Τοπογραφικού Διαγράμματος από το κρατικό σύστημα συντεταγμένων του Ε.Γ.Σ.Α. ’87 από οποιαδήποτε δικαιοπραξία συνεπάγεται αυτόματα απώλεια γεωμετρικού και ευρύτερου τεχνικού ελέγχου πριν τη σύνταξη συμβολαίων και μεταβίβαση των όποιων σφαλμάτων έχουν εμφιλοχωρήσει στα χαρακτηριστικά του Γεωτεμαχίου, στον επόμενο ιδιοκτήτη.
Είναι γνωστό τοις πάσι, πως παρά την ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου σε πολλές περιοχές της πατρίδας μας, οι τελικές ιδιοκτησίες βρίθουν σφαλμάτων για μία σωρεία λόγων. Συνεπώς, τίθεται το ερώτημα ποιος θα ελέγχει την ορθή αντιστοίχιση μεταξύ της πραγματικής ιδιοκτησίας και των ορίων που της έχουν αποδοθεί βάσει του Εθνικού Κτηματολογίου.
Σε αυτό το πλαίσιο δεν πρέπει να αγνοείται το γεγονός, ότι οι πράξεις εφαρμογής έχουν συνταχθεί κατά κύριο λόγο στο προβολικό σύστημα της ΤΜ 3ο, και άρα απαιτείται έλεγχος και ως προς την ορθή μετατροπή των κορυφών τους στο κρατικό σύστημα συντεταγμένων του Ε.Γ.Σ.Α. 87.
Επιπρόσθετα, δεν είναι αμελητέες ποσοτικά οι περιπτώσεις που έχουν παρατηρηθεί σφάλματα στη χωροθέτηση κτισμάτων εντός των οικοπέδων των Πράξεων Εφαρμογής, με αποτέλεσμα τον εντοπισμό πολεοδομικών παραβάσεων (μη ορθή τήρηση πλάγιας απόστασης «Δ», μη ορθή εφαρμογή ρυμοτομικής και οικοδομικής γραμμής κλπ). Ποιος θα είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο αυτής της κρίσιμης παραμέτρου πριν τη μεταβίβαση του ακινήτου στο νέο ιδιοκτήτη;
Παράλληλα, στις Πράξεις Εφαρμογής υπεισέρχεται το ζήτημα δύο εξίσου σημαντικών παραμέτρων. Αφενός των διατάξεων του Ν.1337/1983 και άρα των υποχρεώσεων εισφοράς των οικοπέδων σε γη και σε χρήμα και αφετέρου της ύπαρξης εγκεκριμένων υψομετρικών μελετών, με την υποσημείωση ότι σε πολλές περιπτώσεις οι οδοί του Σχεδίου Πόλεως δεν είναι διανοιγμένες στην πράξη.
Ποιος θα ελέγξει την ορθή εφαρμογή των υψομετρικών μελετών ή ποιος θα αποτυπώσει το προβλεπόμενο υψόμετρο της ερυθράς γραμμής στο πρόσωπο του γεωτεμαχίου, γεγονός που επηρεάζει άμεσα τις τυχόν εργασίες που θα απαιτηθούν επί του οικοπέδου και άρα επηρεάζουν το κόστος για τον επόμενο ιδιοκτήτη;
Τέλος, την παρούσα χρονική στιγμή εκπονούνται στη χώρα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια, που αναμένεται να μεταβάλλουν χρήσεις γης και συντελεστές δόμησης.
Ποιος θα ελέγχει την εγκυρότητα και την ορθότητα των παραμέτρων αυτών στην πράξη ώστε να γνωρίζει ο ιδιοκτήτης ή ο υποψήφιος επενδυτής τα τεχνικά χαρακτηριστικά του γεωτεμαχίου που μεταβιβάζεται;
Προδήλως, βάσει της εν λόγω διάταξης, όλοι οι ανωτέρω τεχνικοί έλεγχοι θα επιβαρύνουν πλέον τους ιδιοκτήτες και τους συμβολαιογράφους, που προφανώς δε θα διαθέτουν την απαραίτητη τεχνική παιδεία ούτε τη θεσμική ευθύνη για την ορθή υλοποίησή τους.
Συνεπώς, η παρούσα διάταξη όχι μόνο δεν απλοποιεί τις διαδικασίες μεταβίβασης, αλλά τις περιπλέκει έτι περαιτέρω, αφαιρεί την ασφάλεια δικαίου από τις μελλοντικές διενεργούμενες μεταβιβάσεις και εκθέτει σε παροντικούς και μελλοντικούς ιδιοκτήτες σε πολλαπλούς κινδύνους τεχνικής, οικονομικής, νομικής και κοινωνικής φύσεως.
Τούτων δοθέντων, Ο Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Αιτωλοακαρνανίας εκφράζει την έντονη αντίθεσή του στη διάταξη που προβλέπει την κατάργηση της υποχρεωτικής επισύναψης τοπογραφικού διαγράμματος στις μεταβιβάσεις ακινήτων, ζητώντας παράλληλα την απόσυρση ή ουσιαστική τροποποίηση της διάταξης του θέματος.
Ως οι αρμόδιοι Μηχανικοί διαχείρισης της γεωχωρικής πληροφορίας, παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε ουσιαστική συνεργασία, θεσμικό διάλογο και εξεύρεση των βέλτιστων τεχνικών λύσεων επ’ ωφελεία των πολιτών.
Εκ μέρους του Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος
Κωνσταντίνος Παπαθανασίου
