«Παγώνουν» για ένα τετράμηνο οι προσλήψεις και οι υπηρεσιακές μεταβολές στους ΟΤΑ, λόγω των επερχόμενων αυτοδιοικητικών εκλογών, εκτός από σειρά περιπτώσεων που προβλέπει η νομοθεσία.
Στη ρύθμιση υπάγονται οι ΟΤΑ α΄ βαθμού (Δήμοι, Ιδρύματα, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Σύνδεσμοι των ΟΤΑ α΄ βαθμού), οι ΟΤΑ β΄ βαθμού(Περιφέρειες και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου αυτών), τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου των ΟΤΑ α΄ και β΄ Βαθμού (επιχειρήσεις πάσης φύσεως, Περιφερειακά Ταμεία Ανάπτυξης κ.α.), η Ένωση Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ), η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων (ΠΕΔ). Διευκρινίζεται ότι η απαγόρευση δεν ισχύει για τους υπαλλήλους του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και του ευρύτερου δημοσίου τομέα.
Οι εξαιρέσεις
Ο κανόνας έχει και τις εξαιρέσεις του ειδικά μετά την πρόσφατη ψήφιση του ν. 4604/19 και μεταξύ άλλων είναι οι εξής:
Οι διορισμοί και οι προσλήψεις μονίμου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών, εφόσον οι προκηρύξεις για την πλήρωση των αντίστοιχων θέσεων δημοσιεύθηκαν από το ΑΣΕΠ, πριν από την έναρξη της προεκλογικής περιόδου των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών.
Η έκδοση πράξεων που αφορούν στο διορισμό, την πρόσληψη και κάθε σχετική υπηρεσιακή μεταβολή για την πλήρωση των θέσεων που περιλαμβάνονται στην προκήρυξη 3Κ/2018 του ΑΣΕΠ για 8.166 προσλήψεις στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων.
Η κάλυψη οργανικών θέσεων των Ο.Τ.Α. με προσωπικό που κατατάχθηκε σε προσωρινούς πίνακες διοριστέων του Α.Σ.Ε.Π. (με βάση τις διατάξεις του άρθρου 82 του ν. 4483/2017)
Οι προσλήψεις τακτικού προσωπικού σε δήμους για το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι».
Οι προσλήψεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα.
Η διαδικασία τακτοποίησης του προσωπικού σε θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σύμφωνα με το άρθρο 11 του «νόμου Παυλόπουλου», καθώς επίσης και οι πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, καθώς και οι πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις.
Η ορκωμοσία, η ανάληψη υπηρεσίας, η ανακοίνωση μετάταξης και λοιπές παρεπόμενες ενέργειες σε εκτέλεση διοικητικών πράξεων που έχουν ήδη δημοσιευθεί στο ΦΕΚ μέχρι και 25/4/2019.
Η ανακοίνωση αποσπάσεων υπαλλήλων, εφόσον η σχετική ΚΥΑ έχει υπογραφεί από το αρμόδιο όργανο μέχρι και 25/4/2019.
Η διαδικασία επιστροφής των πρώην δημοτικών αστυνομικών από τα σωφρονιστικά καταστήματα σε υπηρεσίες δημοτικής αστυνομίας των δήμων της χώρας.
Ο διορισμός των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
Οι διοικητικές πράξεις που αφορούν αυτοδίκαιη απόλυση και αποδοχή αίτησης παραίτησης, καθόσον η παραίτηση αποτελεί δικαίωμα του υπαλλήλου.
Στην εγκύκλιο σημειώνεται ακόμα ότι εφόσον οι φορείς αντιμετωπίζουν ιδιαιτέρως επείγουσες και σοβαρές ανάγκες που απαιτούν την πρόσληψη προσωπικού που δεν εμπίπτει στις ανωτέρω περιπτώσεις, μπορούν να αιτούνται τη σύμφωνη γνώμη για την κατ’ εξαίρεση πρόσληψή του από την Ειδική Επιτροπή του Συμβουλίου της Επικρατείας. Επισημαίνει ωστόσο ότι η σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής σε καμία περίπτωση δεν υποκαθιστά τις προβλεπόμενες για κάθε πρόσληψη ή υπηρεσιακή μεταβολή πράξεις και διαδικασίες (π.χ. έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει), παρά μόνο επιτρέπει τη συνέχιση των διαδικασιών.
Ξεκινούν οι αιτήσεις των πρώην σχολικών φυλάκων για την επιστροφή τους στους δήμους
Με αντίπαλο το χρόνο, αρχίζουν οι διαδικασίες επιστροφής των πρώην σχολικών φυλάκων στους δήμους. Με εγκύκλιο του γενικού γραμματέα του υπουργείου Εσωτερικών, Κώστα Πουλάκη, ζητείται από τους ενδιαφερόμενους, οι οποίοι το 2013 είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα και μεταφέρθηκαν σε νοσοκομεία της χώρας ως βοηθητικό υγειονομικό προσωπικό, να υποβάλλουν αίτηση είτε προς τον δήμο στον οποίο υπηρετούσαν πριν τεθούν σε διαθεσιμότητα, είτε σε όποιον άλλον επιθυμούν να μεταταγούν.
Στην εγκύκλιο επισημαίνεται ότι οι εν λόγω μετατάξεις δεν εξαιρούνται από την αναστολή λόγω των αυτοδιοικητικών εκλογών, και ως εκ τούτου καλούνται τόσο οι αιτούντες όσο και οι εμπλεκόμενοι φορείς να επισπεύσουν τις διαδικασίες, ώστε να προλάβουν να πραγματοποιηθούν οι μετατάξεις πριν το «πάγωμα» των προσλήψεων. Η αναστολή στις προσλήψεις αρχίζει ένα μήνα πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές, δηλαδή στις 26 Απριλίου και τελειώνει με την εγκατάσταση των νέων αιρετών οργάνων, δηλαδή την 1η Σεπτεμβρίου 2019.
Προϋπόθεση για τη διενέργεια της μετάταξης είναι η κάλυψη των θέσεων στο φορέα προέλευσης (νοσοκομείο) της ειδικότητας στην οποία ανήκει ο υπάλληλος, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης του υπαλλήλου, να ανέρχεται σε ποσοστό τουλάχιστον 50%. Επίσης, πρέπει ο υπάλληλος να μην είναι ο μοναδικός που υπηρετεί στον οικείο κλάδο, εκτός κι αν στο οργανόγραμμα του φορέα προβλέπεται μόνο μία θέση του εν λόγω κλάδου.
Η μετάταξη τού εν λόγω προσωπικού διενεργείται με μεταφορά της θέσης του στο δήμο, σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας ΔΕ Σχολικών Φυλάκων, με το βαθμό και το μισθολογικό κλιμάκιο που κατείχε πριν τη θέση του σε διαθεσιμότητα, συνυπολογιζόμενου του χρόνου υπηρεσίας στις υγειονομικές υπηρεσίες των νοσοκομείων αναφορικά με τη βαθμολογική και τη μισθολογική του εξέλιξη. Οι μετατασσόμενοι διατηρούν το ίδιο ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς.
