Θέμα δημιουργείται μετά τις δύο αντικρουόμενες ανακοινώσεις του νυν και του τέως Δημάρχου της Πόλης μας, που προέκυψαν τις τελευταίες μέρες και μετά μάλιστα τη συζήτηση που αναπτύχθηκε κατά την τελευταία συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου (23/07/2025) για την Απόφαση Παραχώρησης απλής χρήσης τμήματος του Τουριστικού Δημόσιου Κτήματος (ΤΔΚ) με ονομασία «Αιγιαλός Τουριστικό Περίπτερο Τουρλίδας.
Αρχικά, θα πρέπει να διευκρινίσουμε ότι στην περιοχή της Τουρλίδας, σύμφωνα με όσα έχουν δηλωθεί μέχρι σήμερα στο Κτηματολόγιο, υπάρχουν 3 γεωτεμάχια στην περιοχή με το σχετικό τους ΚΑΕΚ. Συγκεκριμένα, το πρώτο με ΚΑΕΚ 011318719003 καλύπτει το χώρο του τουριστικού περιπτέρου (μαγαζί-Tourlida beach/seaside) στην είσοδο της περιοχής, το δεύτερο με ΚΑΕΚ 011318719004, καλύπτει το χώρο ανατολικά (την πλαζ) μέχρι το πρώην-μαγαζί-Δημητρίου και το τρίτο, με ΚΑΕΚ 011318719005, καλύπτει τη δυτική περιοχή (στο δίαυλο) και το χώρο νότια του περιπτέρου και μέχρι τα τσιμέντα.
Ο νυν Δήμαρχος σε σχετική του ανάρτηση (βίντεο) μας ενημερώνει ότι επήλθε συμφωνία μεταξύ του Δήμου και της Κτηματικής Υπηρεσίας (προφανώς την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου και το ΤΑΥΠΕΔ) και έτσι, το Ελληνικό Δημόσιο θα παραχωρήσει την ανατολική πλευρά της παραλίας στο Δήμο (δηλ. το δεύτερο γεωτεμάχιο), πράγμα που κατ΄αυτόν, «είναι μια πρώτη νίκη, μια μεγάλη μάχη που κερδίσαμε στην προσπάθειά μας να πείσουμε το Ελληνικό Δημόσιο να μας παραχωρήσει τις εκτάσεις που ενώ βρίσκονται στην περιφέρειά μας δεν μπορούμε να τις αξιοποιήσουμε».
Ωστόσο, ο πρώην Δήμαρχος με δική του σχετική ανακοίνωση, δύο μέρες μετά, μας γνωρίζει ότι σύμφωνα με έγγραφο της Διεύθυνσης Λιμένων του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας της 20ης Μαρτίου 2023 «…η χερσαία ζώνη Λιμένα Τουρλίδας Μεσολογγίου εμπίπτει εντός της ζώνης Λιμένα Τουρλίδας Μεσολογγίου αρμοδιότητας Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Ι.Π. Μεσολογγίου…», εννοώντας ότι από τον Μάρτιο του 2023 είχε γίνει η παραχώρηση και άρα, η χρήση και η εκμετάλλευση, της χερσαίας ζώνης λιμένα της Τουρλίδας ανήκουν στο Δήμο μετά από σχετικές ενέργειες της προηγούμενης Δημοτικής Αρχής.
Ποια τελικά είναι η αλήθεια για τη σημερινή κατάσταση στο χώρο της Τουρλίδας.
Το 1969 ο χώρος της Τουρλίδας χαρακτηρίστηκε ως Τουριστικό Δημόσιο Κτήμα (Τ.Δ.Κ.) και η διοίκηση και η διαχείριση του ανατέθηκε αρχικά στον ΕΟΤ κατά ποσοστό 100% και αργότερα στην ΕΤΑΔ. Το Τουριστικό περίπτερο κατασκευάστηκε αρχικά σε μικρότερο από το σημερινό γεωτεμάχιο, χωρίς προηγούμενη έκδοση οικοδομικής άδειας ωστόσο, έχει εκδοθεί η αριθμ. 510498/26.05.2008 Διαπιστωτική Πράξη Νομιμότητας ακινήτου Ε.Ο.Τ
Μετά, κοντά στα τέλη της δεκαετίας του 1980, επεκτάθηκε και διαμορφώθηκε με προσχώσεις ο χώρος ανατολικά και δυτικά του υφιστάμενου δρόμου και καθορίστηκαν το 1997 οι οριογραμμές του αιγιαλού, της παραλίας και του παλαιού αιγιαλού στη θέση Τουρλίδας – Νησί Τουρλίδας του Δήμου Μεσολογγίου καθώς και η ζώνη παραλίας πλάτους 10 μ. στο μεγαλύτερο μέρος του οικοπέδου ενώ ταυτόχρονα διαπιστώθηκε ότι υφίσταται παλαιός αιγιαλός.
Ακολούθως, το 2000 καθορίστηκαν τα όρια της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα Τουρλίδας Μεσολογγίου τα οποία σε μερικά σημεία είναι κοινά με την οριογραμμή του αιγιαλού και στα περισσότερα κοινά με την οριογραμμή της παραλίας. Το 2008 επανακαθορίστηκαν τα όρια της Χερσαίας Ζώνης και εξαιρέθηκε από αυτή το τμήμα του τουριστικού περιπτέρου.
Σύμφωνα με το νόμο, οι χώροι και όλα εν γένει τα κτήματα, που περιλαμβάνονται στη ζώνη λιμένα είναι κοινόχρηστα δημόσια κτήματα και ανήκουν στο Δημόσιο κατά κυριότητα, η χρήση όμως και η εκμετάλλευσή τους ανήκει στον οικείο φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα.
Ωστόσο, στο σημείο αυτό τίθεται ταυτόχρονα το σημαντικό ερώτημα, αν από το 2016 οι χώροι αυτοί έχουν μεταβιβαστεί αυτομάτως στην ΕΤΑΔ Α.Ε. χωρίς αντάλλαγμα ή εξαιρέθηκαν ρητά, όπως προβλέπεται με το άρθρο 196, παρ. 4 του Ν. 4389/2016, ως αιγιαλοί, παραλίες, περιοχές Ramsar και περιοχές Natura από τη μεταβίβαση αυτή.
Άρα, μετά τα παραπάνω:
1) το Τουριστικό Δημόσιο Κτήμα (τουριστικό περίπτερο) με ΚΑΕΚ 011318719003 είναι εκτός ζώνης λιμένος και σήμερα το διοικεί και διαχειρίζεται η Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε. (ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε.), σύμφωνα με το του Ν. 5092/2024, άρθρο 6, παρ. 1.
2) τα δημόσια κτήματα α) με ΚΑΕΚ 011318719004 (πλαζ μέχρι πρώην Δημητρίου) και β) με ΚΑΕΚ 011318719005 (νότια του περιπτέρου και δυτικά μέχρι το δίαυλο) που βρίσκονται εντός της ζώνης λιμένος ανήκουν στο Δημόσιο και τα χρησιμοποιεί και κυρίως μπορεί να τα εκμεταλλεύεται το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο του Δήμου Μεσολογγίου. Έτσι, το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο με βάση το Άρθρο 54, παρ. 2β του Ν. 4676/2020, ως αρμόδιος φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα έχει το δικαίωμα με μόνη απόφασή του (χωρίς να απαιτείται καν η σύμφωνη γνώμη του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού), να παραχωρήσει την απλή χρήση των χώρων της χερσαίας ζώνης λιμένα για χρονική διάρκεια μικρότερη ή ίση των τριών (3) ετών, εφόσον δεν συνοδεύονται από οποιοδήποτε έργο μόνιμης ή προσωρινής φύσης.
Τελικά, το συμπέρασμα είναι ότι ο Δήμος, μέσω του ΔΛΤ, είχε στα χέρια του πάνω από 40 χρόνια το χώρο των 2 αυτών γεωτεμαχίων και κανείς υπεύθυνος δεν το γνώριζε, ούτε ο νυν, ούτε και οι περισσότεροι πρώην Δήμαρχοι, παρά το γεγονός ότι τα προηγούμενα πρόσφατα χρόνια δινόταν άδειες σε καντίνες, κατασκευάστηκε και ξηλώθηκε το «ξύλινο», νοικιάστηκε από το δημόσιο σε ιδιώτη το τουριστικό περίπτερο με το γεωτεμάχιό του και παραχωρώντας του μάλιστα και όλο το γεωτεμάχιο με ΚΑΕΚ 011318719005 που τη χρήση και εκμετάλλευσή του είχε το ΔΛΤ.
Ποιο είναι το συμφέρον του Δήμου μας.
Μετά από τα παραπάνω, ίσως κάποιος μπορεί αναρωτηθεί, «και ποια είναι η διαφορά με αυτό που συζητήθηκε στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο και έχει δρομολογηθεί από τη μεριά της ΕΤΑΔ και του Δήμου Μεσολογγίου», δηλ. την αποδοχή από το Δήμο Μεσολογγίου της υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΤΑΔ Α.Ε. 9200/26.06.2025 Απόφασης Παραχώρησης απλής χρήσης τμήματος του ΤΔΚ με ονομασία «Αιγιαλός Τουριστικό Περίπτερο Τουρλίδας;»
Η διαφορά είναι ασφαλώς, το τι συμφέρει περισσότερο σήμερα αλλά και μακροπρόθεσμα το Δήμο Μεσολογγίου.
Το Δήμο συμφέρει, κατά τη γνώμη μας:
- να ξεκαθαριστούν επιτέλους, τα πράγματα για τη χρήση και την εκμετάλλευση των 2 γεωτεμαχίων που βρίσκονται εντός της ζώνης λιμένα.
- το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο να μην απεμπολήσει τα δικαιώματά του με κανέναν τρόπο και κυρίως με τον αποχαρακτηρισμό της ζώνης λιμένος, αν δεν εξασφαλίσει από το δημόσιο και την κυριότητα, πέρα από τη χρήση και την εκμετάλλευση των 2 γεωτεμαχίων που και σήμερα διαθέτει.
- Το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο, που δεν βρίσκεται στην καλύτερη οικονομική κατάσταση και έχει τεράστια οικονομικά προβλήματα, (τοποθέτηση pillars, επισκευή φάρων, κλπ.) να παραχωρήσει το ίδιο την απλή χρήση των χώρων της χερσαίας ζώνης λιμένα για χρήση ομπρελών και τραπεζοκαθισμάτων αυξάνοντας έτσι τα έσοδά του,
Με αυτόν τον τρόπο,
1) α. Ο Δήμος Μεσολογγίου μη αποδεχόμενος την υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΤΑΔ Α.Ε. 9200/26.06.2025 Απόφαση Παραχώρησης απλής χρήσης τμήματος του ΤΔΚ με ονομασία «Αιγιαλός Τουριστικό Περίπτερο Τουρλίδας» θα απαλλαγεί από το οικονομικό αντάλλαγμα που προβλέπεται στην υπό συζήτηση σύμβαση, το οποίο ορίζεται σε 20% επί των πάσης φύσεως εσόδων, αφαιρουμένων των φόρων και τελών, που θα εισπράττει ο Δήμος ή επιχείρησή του από την καθ΄οιονδήποτε τρόπο εκμετάλλευση του ακινήτου με ελάχιστο ετήσιο εγγυημένο εισόδημα ποσού € 5.000,00 και που θα αναπροσαρμόζεται ετησίως, κατά ποσοστό ίσο με την απλή δωδεκάμηνη μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή πλέον μιας ποσοστιαίας μονάδας (ΔΤΚ+1%).
β. Ο Δήμος θα απαλλαγεί και από την προβλεπόμενη καταβολή Εγγύησης Καλής Εκτέλεσης των όρων ίση με ένα Ετήσιο Αντάλλαγμα (μίσθωμα).
2) Το ΔΛΤ θα έχει επιπλέον, τη δυνατότητα να διαχειριστεί ανάλογα και το δεύτερο γεωτεμάχιο (με ΚΑΕΚ 011318719005) για το οποίο δεν προβλέπεται τίποτα αυτή τη στιγμή, αυξάνοντας περαιτέρω τα έσοδά του.
3) Η διάρκεια παραχώρησης εκ μέρους του ΔΛΤ θα είναι μέχρι 3 έτη, ενώ η υπό συζήτηση παραχώρηση της ΕΤΑΔ προς τον Δήμο προβλέπεται από της υπογραφής της σύμβασης έως και την 31/12/2027, οπότε λήγει αυτοδικαίως η χρονική διάρκεια παραχώρησης.
4) Θα υπάρξουν συνθήκες ανταγωνισμού στο χώρο που θα φέρουν καλύτερες υπηρεσίες για όλους μας, όπως αναφέρει και ο ίδιος ο κ. Δήμαρχος σε σχετικό βίντεο.
Ωστόσο, πριν το τέλος, θέλουμε να θέσουμε 2 ερωτήματα που αφορούν την περιοχή και περιμένουμε την απάντηση από τους αρμόδιους:
α) Σε ποια κατάσταση βρίσκεται το κτίριο του πρώην καταστήματος Δημητρίου).
Έχει αποκτήσει άδεια οικοδομής, είναι αυθαίρετο ή πρόκειται να τακτοποιηθεί;
β) Γνωρίζοντας ότι η σύμβαση μίσθωσης του Τουριστικού Περιπτέρου Τουρλίδας Μεσολογγίου υπεγράφη την 16η Μαρτίου 2009 και η λήξη της προβλέπεται μετά την πάροδο δεκαπέντε ετών από την ημερομηνία παράδοσης του μισθίου και ενώ ταυτόχρονα απαγορεύεται η σιωπηρή αναμίσθωση ή/και η σιωπηρή παράταση του χρόνου της σύμβασης, σε ποιο καθεστώς βρίσκεται αυτή τη στιγμή και πότε πρόκειται να λήξει;
Τέλος, όσοι ενδιαφέρονται περισσότερο για το θέμα, και συγκεκριμένα για το ιστορικό του νομικού καθεστώτος που αφορά τους αιγιαλούς, την παραλία και τον παλαιό αιγιαλό της Τουρλίδας καθώς και την ζώνη λιμένα Μεσολογγίου που καλύπτει τον υπό συζήτηση χώρο, μπορούν να ενημερωθούν από την ηλεκτρονική διεύθυνση: https://shorturl.at/Y4Zwz
Ιάκωβος Παλαιολόγος
Πρώην Διευθυντής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Αιτωλοακαρνανίας
Εκ του συνδυασμού Ισχυρός Δήμος, Δυνατές Κοινότητες, Ευημερία Πολιτών
