Η πιο χαρακτηριστική παρέμβαση περιλαμβάνεται στο άρθρο 303, το οποίο ορίζει ότι για όσους μετακινούνται με εντολή ελέγχου της ΑΑΔΕ η ημερήσια αποζημίωση ανέρχεται σε 65 ευρώ.

Το ποσό είναι αυξημένο κατά 25 ευρώ, ή 62,5%, σε σχέση με τη γενική ημερήσια αποζημίωση των 40 ευρώ που προβλέπει το ισχύον πλαίσιο μετακινήσεων στο Δημόσιο. Το άρθρο 304 εξαιρεί ρητά τη συγκεκριμένη κατηγορία από τον γενικό περιορισμό των 40 ευρώ, ώστε να μπορεί να εφαρμοστεί το ειδικό ποσό.

Πρόκειται για αποζημίωση υπηρεσιακής μετακίνησης και όχι για αύξηση του βασικού μισθού. Η καταβολή της εξακολουθεί να εξαρτάται από τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τις εκτός έδρας μετακινήσεις.

Έως 120 ημέρες εκτός έδρας

Με το άρθρο 301, το προσωπικό της ΑΑΔΕ που διενεργεί φορολογικούς και τελωνειακούς ελέγχους εντάσσεται σε ειδική κατηγορία, με δυνατότητα μετακίνησης έως 120 ημέρες συνολικά.

Η ρύθμιση διευρύνει το επιτρεπόμενο χρονικό περιθώριο για επιτόπιους ελέγχους, χωρίς να σημαίνει ότι κάθε υπάλληλος αποκτά αυτομάτως δικαίωμα να πραγματοποιήσει ή να αποζημιωθεί για 120 ημέρες μετακίνησης.

Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται και για τις διανυκτερεύσεις κατά τους θερινούς μήνες στη νησιωτική χώρα, όπου το κόστος διαμονής είναι συχνά υψηλότερο.

Για συγκεκριμένες ελεγκτικές αποστολές, από την 1η Μαΐου έως τις 30 Σεπτεμβρίου, προβλέπεται αναγνώριση εξόδων διανυκτέρευσης με βάση το όριο της ανώτερης κατηγορίας υπαλλήλων, προσαυξημένο κατά 30%, ανεξάρτητα από την κατηγορία στην οποία ανήκει ο μετακινούμενος.

Έτσι, το ανώτατο αναγνωριζόμενο ποσό μπορεί να φτάσει τα 130 ευρώ ανά διανυκτέρευση. Δεν πρόκειται για σταθερό επίδομα 130 ευρώ, αλλά για ανώτατο όριο κάλυψης πραγματικής δαπάνης διαμονής.

Ειδικές διευκολύνσεις για τους ελεγκτές ενισχύσεων

Το άρθρο 305 αφορά ειδικά τους υπαλλήλους της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ (πρώην ΟΠΕΚΕΠΕ), όταν διενεργούν ή συμμετέχουν σε ελέγχους, επιθεωρήσεις, αυτοψίες και δειγματοληψίες.

Για αυτούς, η αναγνώριση εξόδων διανυκτέρευσης επιτρέπεται σε μικρότερες αποστάσεις από εκείνες που προβλέπει ο γενικός κανόνας: πάνω από 120 χιλιόμετρα όταν η μετακίνηση γίνεται με αυτοκίνητο και πάνω από 80 χιλιόμετρα με συγκοινωνιακό μέσο.

Η αλλαγή διευκολύνει αποστολές που απαιτούν επιτόπια παρουσία, ακόμη και όταν η απόσταση δεν θα δικαιολογούσε διανυκτέρευση βάσει των συνήθων ορίων.

Υπερωρίες και αμοιβές επιτροπών

Παράλληλα, τα άρθρα 306 και 307 επεκτείνουν συγκεκριμένες προβλέψεις πρόσθετων αποδοχών στους ωφελουμένους προγραμμάτων απασχόλησης ή κοινωφελούς χαρακτήρα της ΔΥΠΑ που εργάζονται στην ΑΑΔΕ.

Για τους εργαζομένους αυτούς προβλέπεται ειδικός τρόπος υπολογισμού του ωρομισθίου, με βάση τις ακαθάριστες μηνιαίες αποδοχές του προγράμματός τους. Εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες προσαυξήσεις για εργασία πέραν του πενθημέρου, νυχτερινή απασχόληση, Κυριακές και αργίες. Την έγκριση, πιστοποίηση και πληρωμή αναλαμβάνει η ίδια η ΑΑΔΕ.

Τέλος, το άρθρο 308 τροποποιεί τους όρους καταβολής αποζημίωσης 50 ευρώ ανά συνεδρίαση σε μέλη συγκεκριμένων συλλογικών οργάνων που υλοποιούν σημαντικά έργα της Αρχής. Η αμοιβή αυτή προϋπήρχε και δεν αποτελεί νέα γενική παροχή προς όλους τους υπαλλήλους.

Περισσότερη εξουσία στον Διοικητή της ΑΑΔΕ για τους ετήσιους στόχους και τον απολογισμό

Καταργείται η δεσμευτική «σύμφωνη γνώμη» του Συμβουλίου Διοίκησης της Αρχής, το οποίο περιορίζεται πλέον στην διατύπωση απλής μη δεσμευτικής για τον Διοικητή γνωμοδότησης.

Αλλαγές στην κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ του διοικητή και του Συμβουλίου Διοίκησης της ΑΑΔΕ προβλέπουν τα άρθρα 309 και 310 του πολυνομοσχεδίου, περιορίζοντας τον δεσμευτικό ρόλο του Συμβουλίου σε σημαντικές αποφάσεις για τη λειτουργία της Αρχής.

Με το άρθρο 309, η οριστικοποίηση της ετήσιας έκθεσης απολογισμού και προγραμματισμού δραστηριοτήτων δεν θα απαιτεί πλέον τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Διοίκησης, αλλά την απλή γνώμη του.

Η διαφορά είναι ουσιαστική. Η σύμφωνη γνώμη προϋποθέτει τη συναίνεση του γνωμοδοτούντος οργάνου για τη λήψη της απόφασης. Αντίθετα, η απλή γνώμη πρέπει να ζητείται, αλλά δεν δεσμεύει κατά τον ίδιο τρόπο το όργανο που αποφασίζει.

Ανάλογη μεταβολή εισάγει το άρθρο 310 στον σχεδιασμό της ΑΑΔΕ.

Το στρατηγικό σχέδιο, το οποίο καθορίζει τη μακροπρόθεσμη κατεύθυνση, τους στρατηγικούς στόχους και τις βασικές προτεραιότητες της Αρχής, εξακολουθεί να εγκρίνεται από τον διοικητή με σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου Διοίκησης.

Αντίθετα, για το επιχειρησιακό σχέδιο, που εξειδικεύει τη στρατηγική σε ετήσιους στόχους, δράσεις, έργα και δείκτες επίδοσης, θα αρκεί πλέον η απλή γνώμη του Συμβουλίου. Το ίδιο θα ισχύει για την επικαιροποίηση ή την αναθεώρησή του.

Στην πράξη, ο διοικητής αποκτά μεγαλύτερη αυτονομία στη διαμόρφωση του ετήσιου προγράμματος λειτουργίας των υπηρεσιών και στην οριστικοποίηση του απολογισμού τους, χωρίς να απαιτείται δεσμευτική συμφωνία του Συμβουλίου.

Το Συμβούλιο δεν καταργείται ούτε αποκλείεται από τις διαδικασίες. Χάνει, όμως, τη δυνατότητα να εμποδίσει τις συγκεκριμένες αποφάσεις απλώς μη παρέχοντας σύμφωνη γνώμη.

Έτσι, οι δύο διατάξεις ενισχύουν τον διοικητή έναντι του Συμβουλίου Διοίκησης στο επίπεδο του ετήσιου επιχειρησιακού σχεδιασμού και της λογοδοσίας, διατηρώντας παράλληλα τη δεσμευτική συμμετοχή του Συμβουλίου στις μακροπρόθεσμες στρατηγικές επιλογές.